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他，曾作为中国首批、广西首名联合国维和警察防暴队员远赴海地维和，在异国他乡树立起高大的中国形象；他曾身患重症肌无力的“绝症”，历经生死磨难，最终奇迹般战胜病魔重返岗位；他是业务能手、法律专家、服务标兵，被外国朋友亲切地称为“Police Pan”，更被誉为中国绿城的“外事110”。
卸下联合国荣誉勋章、全国公安机关二级英雄模范、广西公安机关首届最美警察、广西壮族自治区先进工作者、两次个人一等功等荣誉的光环，南宁市公安局出入境管理支队副支队长潘少锋早已从枪林弹雨的战场上回归平凡的出入境管理岗位，二十三载从警路上他始终未改“对党忠诚 服务人民 执法公正 纪律严明”初心使命。
2013年8月29日，潘少锋在金浦社区给常住外国人发放安保宣传册 陈虹倩 摄
严谨细致、严格执法
为保“两会”和70周年大庆平安
“执法过程注意做到文明、规范，遇到情况立即请示报告。出发！”2019年9月9日晚，南宁市公安局出入境管理支队副支队长潘少锋整理好队伍，一声令下，立刻参与到开展服务70周年大庆及2019两会社会治安综合整治暴风十二号行动中。在随后的行动中，潘少锋带领民警对聘用外国籍演艺人员的多个娱乐场所进行了出入境管理检查。工作中的潘少锋仍然一丝不苟，他和同志们认真查验了聘用单位的档案材料和外籍演艺人员的护照和签证，并使用流利的英语向外籍演艺人员宣讲了出入境法律法规，提醒她们注意查看签证有效期，避免因疏忽大意造成非法居留。
这样的工作画面与大多数人印象中的出入境警察在窗口为中外人员办理出入境证件的画面有一定的出入，但其实这也是昔日的“维和英雄”、现在的“外事110”潘少锋的日常工作。他严格执法、严谨细致的形象在9月5日的联合执法行动中深深印在了年轻新警小潘和管理对象的心中。
2019年9月5日上午，潘少锋带领支队民警联合向阳派出所民警对南宁市青秀区的某幼儿园进行检查，发现该幼儿园有四名外国男子和一名外国女子从事外教工作。幼儿园园长拿出了档案材料，声称所有外教都有到公安机关办理了登记，都是合法聘用的。潘少锋认真查验了几位外籍人员的护照、签证和档案材料，发现园长所说的“办理了登记”只是办理了境外人员临时住宿登记，有4名人员并未取得在中国就业的许可，1名人员虽然已获得工作类居留许可，但与实际工作范围、工作岗位不符，均属于非法就业，而幼儿园则应承担非法聘用外国人的法律责任。与潘少锋一同执法的小潘没想到潘少锋如此严谨细致，在如此短时间内就发现了破绽，另一外面也预感到幼儿园方面肯定会换个说辞积极求情。
果不其然，幼儿园园长把：“第一次聘请外教”、“没有注意签证”、“经验不足”等说辞反反复复挂在嘴边，希望潘少锋网开一面。“办教育和公安执法是一样的，都需要严谨细致，不容丝毫马虎和经验不足，相信孩子们和家长也希望幼儿园聘请的是合法合规的专业外教，请您配合我们的执法。”在如此严谨细致、严格执法的潘少锋面前，园长羞愧满面，心悦诚服地接收警方处罚。根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定，青秀分局分别对该幼儿园及五名非法就业外籍人员进行了罚款处罚。
第16届中国—东盟博览会、中国—东盟与商务投资峰会后将会迎来新中国成立70周年大庆，今年的9月至10月南宁还承担中欧论坛、环桂自行车赛等一系列大型涉外活动。开展涉外安保指导和培训、举办新招录涉外志愿者培训班、回访常住外国人、走访涉外宾馆检查指导境外人员临时住宿登记……作为负责涉外安保工作的出入境管理部门分管领导，潘少锋就像从未停歇分秒不差的钟表，每日工作都安排得满满当当、井然有序。
潘少锋向外国籍演艺人员宣讲出入境法律规定
勇于担当、为民务实
积极投身服务对外开放大格局
“作为首府南宁重要的涉外窗口单位，我们要认真落实上级党委政府和公安机关的部署要求，充分发挥面向东盟优势，提高站位，更新主动服务理念，加快步伐提高窗口服务水平和能力，为服务好我市对外开放大局做出新的更大的贡献。”在学习贯彻全国公安工作会议精神专题的党总支会上，潘少锋如是发言。
言出必有行。为积极落实“放管服”改革、优化营商环境，潘少锋在支队党总支会上还提出了为在邕外籍高层次人才提供“绿色通道”和“一对一”服务、对雇佣外籍员工的民营企业、有10人以上的外籍员工集中申办签证证件提供预约服务等具体措施的意见建议，并获得了通过。
2019年2月，潘少锋在工作中获知某高校特聘外国籍教授属于高层次人才，符合条件并有意申请外国人永久居留身份证，但由于该名教授当时因故回国，未能提交申请。潘少锋安排民警跟进教授申请外国人永久居留身份证事宜，确保工作无缝对接。5月，教授回到南宁，出入境民警立即开展靠前服务、上门指导，畅通“绿色通道”，为教授申请外国人永久居留身份证提供了最大便利，赢得了校方和教授的交口赞誉。
此外，为进一步落实今年8月1日起落地南宁的12项移民出入境便利政策，潘少锋主动带领民警到广西大学、广西农科院、广西水产畜牧研究所、中国-东盟信息港股份有限公司等在邕的重点大学、科研所以及相关科技企业积极开展便利政策的宣传，为在邕高层次人才办理外国人永久居留身份证、高端人才工作类居留许可等业务提供了专业指导。
潘少锋在广西大学指导外国留学生使用外易登进行住宿登记
开拓创新、服务实战
组建团队提升科技信息化水平
根据出境入境管理法规定，外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后24小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。对于人生地不熟、语言不通的外国人而言，到派出所登记住宿有诸多实际困难，而对于临时居住外国人较多的辖区派出所而言也不便及时回访核实情况。
随着南宁市对外开放程度的提高、到邕境外人员数量持续攀升，类似这样的问题日益凸显，潘少锋认为只有组建起强大的信息化技术团队，才能将“数据多跑路，群众少跑腿”的总体思路落到实处。在上级领导的支持下，潘少锋挑起了南宁出入境科技信息化建设的重担，2017年起他开始带领团队研发“i外管”APP系统，向科技要警力、向科技要效率。
经过短短几个月的攻坚克难，该系统实现了能够为外国人提供护照信息识别、地址定位、动态人像识别功能等，即保证了外国人足不出户快捷准确上报住宿信息，也减轻了社区民警信息录入压力和提高回访率。为提高APP 的使用率，潘少锋还带领团队制作了动画版的“i外管”使用宣传片，将出租屋房东、小区物业等纳入宣传推广范畴。据统计，2019年1月1日至9月15日，境外人员通过“i外管”APP登记临时住宿量已占派出所登记量的64.3%。
在带队研发项目期间，潘少锋十分注重培养团队同志创新思维的意识形成，激发了团队勇挑重担、敢想敢做的工作热情。年轻民警陆淦淳业务扎实、善于钻研，提出了自动识别地址定位等完善“i外管”系统以及在民警移动警务终端上增加中英口译等设想，得到潘少锋的全力支持。在潘少锋的积极帮助下，陆淦淳在具体推进系统开发过程中顺利获得了上级公安机关的数据支持。
目前，“i外管”系统在涉外案（事）件处置、路面检查盘问、大型涉外活动安保执勤中被广泛运用，基层民警使用该系统能快速进行外国人身份信息核查，大大提升基层民警涉外警务水平。陆淦淳因系统建设取得的成绩，获自治区公安厅授予个人三等功一次。潘少锋常说：“一个人的创新只叫想法，整个团队的创新才能形成最大生产力。”
潘少锋获授勋
宽厚友善、大爱无疆
人文关怀跨国传递
“潘少锋到哪儿都想着工作，想着群众，遇事挺身而出，待人迎上一步，群众有求必助，服务既快又好。”南宁市出入境管理支队支队长张大为感慨地说，“他胸中总是燃烧着一团火，照亮和温暖着世界上需要关心和帮助的人。”
2019年8月21日，在机场安检口，澳大利亚老人PETER给了潘少锋一个大大的拥抱，不断的重复着：“Thank you, my Chinese friend.”以表达一年来他在异国他乡得到如此的善待和照顾的感激之情。2018年8月，澳大利亚老人PETER因突然昏迷被送至广西中医药大学附属瑞康医院，后被医院发现存在精神障碍，且无法交付医疗费用。潘少锋得知情况后迅速联系相关部门多方寻找PETER的亲属。在澳大利亚驻广州领事馆和PETER在澳大利亚的亲友均明确表示无法对PETER进行援助后，潘少锋仍不懈努力协调，最终，PETER得以转院入南宁市第五人民医院接受专业的治疗。起初，PETER由于不信任任何人，完全不配合治疗。
潘少锋想到了已经是“老南宁”的美国籍警务志愿者ANDY，请他帮助与PETER沟通。见到了同是金发碧眼的ANDY, PETER终于愿意开口交流，慢慢开始接收治疗，意识也逐渐清醒。十五年前在海地执行联合国维和任务、回国后又身患重病的潘少锋曾深刻体会过在异国他乡渴望关怀的感受，于是，潘少锋经常约上ANDY带上书籍到医院看望PETER，陪他聊聊天，在工作繁忙的时候，常常委托同事代为探望，希望他早日恢复。经过将近一年的治疗和调理，PETER的身体和精神状况均极大改善，才得以顺利回国。
当过片儿警、抓过毒贩；参加过维和，被委以重任；工作突出，受到党和国家领导人的亲切接见……
如今回归为一名平凡的“出入境警察”，潘少锋最想说的是：“感谢祖国！感谢伟大祖国的日益强大、繁荣昌盛，让我每一次穿上警服都是正能量满满，而且还更多了一份从容不迫、一份自信稳健，并收获着比从前更多的感动与美好。”
潘少锋正如歌词“我和我的祖国一刻也不能分割，无论我走到哪里都流出一首赞歌”所唱的，这位一路追梦、一路高歌的人民警察将在平凡中继续书写共和国警察故事。（陈虹倩）
（作者：陈虹倩)
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