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天津市112家检测机构检查结果

津市场监管认〔2022〕19号

各区市场监管局、生态环境局、公安分局（交警支队）、人防办，市公安交管局，市市场监管综合执法总队、审查中心，市生态环境保护综合行政执法总队，各检验检测机构：

按照《市市场监管委市生态环境局市公安局市人防办关于组织开展2022年度检验检测机构监督抽查工作的通知》（津市场监管认〔2022〕12号）的安排，市市场监管委、市生态环境局、市公安局、市人防办在全市组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。现将相关情况通报如下：

一、基本情况

本次监督抽查共计随机抽取检验检测机构112家，其中，机动车检验机构30家，人防工程防护设备检测机构3家和8个项目现场，建筑材料检测机构25家，生态环境监测机构39家，司法鉴定机构5家，其他领域的机构10家。 监督抽查采取部门联合检查和单独组织相结合的方式进行，其中，机动车检验机构由市市场监管委、市生态环境局、市公安局联合组织实施，人防工程防护设备检测机构由市市场监管委、市人防办联合组织实施，其他机构由市市场监管委组织实施。

从总体情况来看，大部分机构能够履行主体责任，管理体系、人员、环境设施、仪器设备等基本条件和技术能力持续符合资质认定条件和要求，能够依法依规开展检测活动。本次监督抽查中，注销检验检测机构5家，暂停使用资质认定标志的检验检测机构1家（均已在市市场监管委外网公布）。23家检验检测机构涉嫌存在较严重违法违规行为，已移交相关执法部门进行调查处理。其中，涉及市场监管部门调查处理的17家，涉及生态环境部门调查处理的3家，涉及公安交管部门调查处理的3家。对监督抽查发现的其他问题线索，依据各部门职责分别移交相关区局处理。（涉嫌存在较严重违法违规行为情况详见附件1）

本次监督抽查中，12家建筑材料领域机构进行了现场盲样考核。其中，钢筋物理性能检测项目为3个参数，5家考核结果有部分参数不合格；钢筋化学检测项目为5个参数，6家考核结果有部分参数不合格。对考核结果不合格的检测机构，取消其相应项目的检测能力，自即日起不得向社会出具具有证明作用的检测数据、结果（考核结果见附件2）。对被抽查机动车检验机构的42名授权签字人进行了闭卷考试，合格人员35名，不合格人员7名，不合格人员不再持续符合检验检测机构资质认定规定的授权签字人能力要求，已将相关名单移交相关区局处理。

二、检查发现的主要问题

（一）市场监管部门发现的主要问题

一是3家检验检测机构涉嫌出具虚假检验检测报告；10家检验检测机构涉嫌出具不实检验检测报告；1家检验检测机构涉嫌超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果；3家检验检测机构涉嫌基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。市场监管执法人员立案查处2家，罚款共计20万元，其中，对机构相关责任人罚款9万元；对4家机构立案调查，对11家机构正在进一步调查取证。二是14家检验检测机构未按规定办理变更手续，9家检验检测机构违规分包检验检测项目或者应当注明而未注明。上述23家检验检测机构的违规行为已转各相关区市场监管局采用责令改正、说服教育等方式督促其完成整改。

（二）生态环境部门发现的主要问题

一是2家检验检测机构涉嫌出具虚假检验检测报告，1家检验检测机构涉嫌不按国家确定的检验方法进行检验，生态环境执法人员对上述3家机构的行为已立案处理，正在开展进一步调查取证工作；二是4家检验检测机构出具的检测报告存在数据异常，生态环境执法人员对上述机构下达了责改决定书，要求相关机构立整立改，并提交整改报告书；三是在本次检查中还发现部分检验检测机构存在落实检验程序不严谨、经营管理存在疏漏的问题40余项，生态环境执法人员已要求相关机构对发现的问题逐项纠正，吸取教训，加强管理，制定整改措施，严格按照国家和我市标准开展机动车检验检测。

（三）公安交管部门发现的主要问题

一是8家机动车检验机构存在车辆外检把关不严的问题，主要表现在仓栅式货车未安装顶棚杆或安装的顶棚杆间距不符合规定，车辆尾部标志板、反光标识未按要求粘贴或破损缺失，外观严重破损仍通过检验等；二是3家机动车检验机构检验车辆存在违规改装情形，主要表现在货车加装后射灯或大灯防护罩，平板挂车加装插槽等；三是4家机动车检验机构检验秩序较乱，占用预约通道，未严格落实“12123预约车辆随到随检”、“交钥匙工程”等车检改革新政，服务质量有待提升。针对以上问题，约谈了相关机动车检验机构负责人，下达《整改通知书》，限期整改相关问题及车辆，对为改装车辆出具检验合格报告的3家检验机构，暂停采信其出具的检验合格报告，责令召回车辆，恢复原状，重新检验。

（四）人防部门发现的主要问题

一是门框垂直度报告数据与监督抽查实测数据不符并且偏差值过大；二是门扇厚度报告数据与监督抽查实测数据不符并且偏差值过大；三是人防门的规格型号报告与监督抽查不符；四是门框孔宽度报告数据与监督抽查实测数据不符并且偏差值过大。

三、工作要求

（一）各检验检测机构要严格落实主体责任，以案示警，以案为戒，对照发现的问题，认真整改，确保基本条件和技术能力持续符合检验检测机构资质认定条件和要求，严格依法依规开展检测活动。

（二）各相关部门要切实履职尽责，对移交的问题线索认真开展调查处理。对存在违法违规行为的机构，严格依法查处，对不涉及行政处罚的机构，督促整改落实，并将处理情况上报各自市级主管部门。相关违法违规行为涉及到由其他行业管理部门处理的，应当及时通报。

（三）各相关部门要加强部门联动，采取监督检查、投诉处理等多种方式，进一步加强检验检测机构的事中事后监管，持续加大日常监管力度，对查实存在的违法违规行为，要依据职责坚决依法处理，更好的规范我市检验检测市场。

附件：

1.涉嫌存在较严重违法违规行为机构名单

2.建筑材料及工程领域现场盲样考核结果

市市场监管委 市生态环境局

市公安局 市人防办

2022年11月16日

（此件主动公开）

附件1

涉嫌存在较严重违法违规问题的机构名单

附件2

建筑材料及工程领域现场盲样考核结果

序号

机构名称

钢筋物理性能

钢筋化学

抗拉

强度

下屈服

强度

断后

伸长率

1

天津天业建筑工程试验检测技术有限公司

2

天津国建建设工程试验检测有限公司

3

天津诚顺达建筑材料检测有限公司

4

天津市圣研建筑工程检测有限公司

无检测能力

5

天津阿斯米工程技术有限公司

无检测能力

6

天津市人防建筑质量检测中心有限公司

7

天津市信诺工程检测有限公司

无检测能力

8

天津市君恒建筑工程检测有限公司

9

中建（天津）工程检测技术有限公司

10

天津华恒建筑工程质量检测有限公司

11

天津誉信公路工程检测有限公司

12

天津义智人防工程质量检测有限公司

注：●表示盲样考核结果合格，★表示盲样考核结果不合格，自即日起撤销相应项目的检测能力

02

广西省100家检测机构检查结果

各市市场监管局、公安局，各相关机动车检验检测机构：

为进一步加强全区机动车检验检测机构监督管理，净化检验检测市场环境，按照《自治区市场监管局 自治区公安厅关于组织开展2022年全区机动车检验检测机构监督检查工作的通知》(桂市监函〔2022〕309号)的工作部署，自治区市场监管局、自治区公安厅于2022年3月至10月联合组织开展了全区机动车检验检测机构专项监督检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次监督检查，自治区市场监管局联合自治区公安厅选派了28名技术专家，会同各市市场监管局、公安局随机选派的行政执法人员，共组成14个检查组，采用“双随机、一公开”的方式，坚持以发现问题为导向，在全区范围内对随机抽取的100家机动车检验检测机构实施不预先通知的现场专项监督检查。

从检查情况看，本次监督检查发现32家机构存在轻微的管理和技术问题，处理意见是“自行整改”，占32%(详见附件1)；有54家机构存在未按规定办理变更手续等问题，处理意见是“责令限期改正”，占54%(详见附件2)；有13家机构存在未严格按照国家标准要求开展机动车检验检测、超出资质认定范围进行检验检测、伪造授权签字人签字签发报告等较严重问题，处理意见是“责令限期改正并进一步调查处理”，占13%(详见附件3)，有1家机构因自身原因已处于停业状态，占1%(详见附件4)。

二、检查发现的主要问题

(一)个别机动车检验检测机构涉嫌存在违法检验行为。南宁市金陵机动车检测有限公司等3家机构部分检验检测报告中授权签字人签名与检验检测机构资质认定证书附表中授权签字人签字识别不一致等问题；防城港市上思县卓超机动车检测有限公司等6家机构减少、遗漏标准规定应当检验检测的项目；德保县交安机动车综合检测有限公司等2家机构部分检验检测项目未经检验检测直接出具检验检测数据；柳州市北雀机动车检测有限公司等2家机构超出资质认定证书范围进行检验检测；忻城县环诚机动车检测有限公司等2家公司使用未经检定/校准的仪器设备出具检验检测报告。

(二)部分机动车检验检测机构未严格按照标准要求开展检验检测。广西顺达机动车辆检测有限公司等49家机构没有严格按照国家有关强制性规定的仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测，存在个别项目使用未检定/校准的仪器设备进行检验检测、仪器设备使用不正确、个别项目检验数据与电子保存的数据不一致、检验检测报告和原始记录保存不完整，检验检测报告数据填写不规范，检验人员没有签字等行为。

(三)检测场所环境条件不满足标准要求。玉林市福兴机动车检测有限公司等25家机动车检验检测机构存在底盘动态检验区域不满足标准检测要求、没有场地标线、标识或者标线、标识不清晰、群众监督通道与车检通道没有安全隔离等问题;百色市德旺机动车检测有限公司等20家机动车检验检测机构便民服务措施落实不够到位，没有在场地内醒目位置设置自行维修告知牌或者场地布局图，具有多条检测线的未设置预约通道或新能源汽车绿色通道等。

(四)部分机动车检验检测机构质量管理体系运行存在不足。广西横县泓伟机动车检测有限公司等46家机构存在未按要求开展年度质量内审和管理评审工作，没有开展能力比对、设备期间核查、人员培训等，应付式开展质量内审和管理评审，多年质量管理材料、记录雷同，质量体系文件不完善、体系运行记录不完整等行为。

(五)部分机动车检验检测机构未按规定办理变更手续。广西昊达机动车检测服务有限公司等10家机构存在授权签字人已离职或者不再担任，但未按照规定办理变更手续，柳城县光正机动车检测有限公司摩托车检验项目未办理标准变更手续。

(六)部分机动车检验检测机构营业执照存在公正性问题。贵港市俊安机动车检测有限责任公司等7家机构营业执照经营范围包含有“代办车辆年审、电子违章处理”、“汽车租赁服务”、“机动车修理和维护”、“汽车零配件批发”等影响机动车检验独立公正的项目。

三、处理意见

(一)对检查处理意见为“责令限期改正并进一步调查处理”的机构，各市市场监管局、公安局应高度重视，发挥部门联动作用，立即开展进一步调查，及时督促限期整改，如经进一步调查确认检验检测机构存在严重违法违规行为的，要严格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《检验检测机构监督管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《全区机动车安全技术检验业务联网监管实施办法》进行严肃处理。各市市场监管局经进一步调查确认机动车检验检测机构出具虚假检验检测报告的，应移送公安、生态环境部门依法处罚;对机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验检测报告的，由公安部门依据《道路交通安全法》，生态环境部门依据《大气污染防治法》依法处罚，依法应撤销资质的，公安、生态环境部门移送市场监管部门依法撤销资质。同时，各市市场监管局、公安局要将机动车检验检测机构的行政处罚信息归集至企业信用档案，并通过国家企业信用信息公示系统及时向社会公示。对各检验检测机构的处理结果以各市市场监管局、公安局最终调查处理结果为准。

(二)对检查处理意见为“责令限期改正”的机构，各市市场监管局、公安局要跟踪督办，责令其在15天内改正，相关检验检测机构要对照检查发现的问题逐项进行整改核实后，形成书面整改材料及佐证材料向所在地市场监管部门、公安部门报告，由所在地市场监管部门、公安部门进行验收确认，确保整改到位、闭环管理。

(三)对停业的武宣顺兴机动车技术检测有限公司，来宾市市场监管局、公安局要持续关注跟踪，监督并督促该机构不得擅自向社会出具具有证明作用的检验检测报告，其检验检测机构资质认定证书需通过现场技术评审后方可恢复。

四、工作要求

(一)严格依法查处。对于本次监督检查发现的主要问题，各市市场监管局、公安局要加大对其的后处理工作力度，确保监督检查工作闭环管理，取得监管实效。对监督检查发现的违法违规行为，要及时开展调查处理，并依法实施行政处罚、行政处理、信用惩戒等后处理措施，对情节和后果较严重的，要依法立案查处，直至撤销资质认定证书;对涉嫌犯罪的案件，要加强行刑衔接，移送司法机关追究刑事责任。请各市市场监管局、公安局务必于2022年12月31日前完成全部后处理工作。

(二)狠抓整改落实。各检验检测机构要切实履行检验检测质量安全主体责任，严格按照检验检测方法和要求规范检验，对出具的检验检测数据和结果负责并承担法律责任。各相关检验检测机构要对本次专项监督检查发现的问题逐项认真分析原因，举一反三，逐项细化明晰落实纠正和预防措施，进一步加强资质认定法律法规、检验技术标准和检验检测方法的培训学习，规范检验检测行为，提升人员素质和检测水平，确保质量管理体系持续有效运行和检测数据准确可靠。

(三)强化事中事后监管。各市市场监管部门、公安部门要以贯彻落实深化机动车检验制度改革优化车检服务工作为抓手，进一步强化对机动车检验检测机构的监督管理。要将辖区内的机动车检验检测机构作为重点监管对象，每年加大现场检查的批次、频次监管，除配合完成自治区级监督检查任务外，应组织开展辖区机动车检验检测机构专项监督检查，督促推动机动车检验检测机构改进提升。要加强部门联动，信息共享，持续强化机动车检验检测机构的事中事后监管，深入分析监督检查中发现的问题，尤其是区域性问题，有针对性地开展机动车检验检测机构监管工作研究，形成有针对性的监管举措，结合本地实际加快建立机动车检验检测机构长效监管机制，创新监管方式，切实维护公正有序规范的机动车检验检测市场环境。

附件：

1.处理意见为自行整改的机构名单

2.处理意见为责令限期改正的机构名单

3.处理意见为责令限期改正并进一步调查处理的机构名单

4.处于停业状态的机构名单

自治区市场监管局 自治区公安厅

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| 来源： 天津市市场监督管理委员会，广西壮族自治区市场监督管理局

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